黄河保护法正式出台 对化⼯⾏业⽣态保护和⾼质量发展提出明确要求

发布时间：2022-11-03

10⽉30⽇，⼗三届全国⼈⼤常委会第三⼗七次会议表决通过《中华⼈民共和国黄河保护法》。黄河保护法提出了禁⽌在黄河⼲⽀流岸线管控范围内新建、扩建化⼯园区和化⼯项⽬等⼀系列要求，将推动化⼯⾏业⽣态保护与⾼质量发展。

据悉，黄河保护法包括总则、规划与管控、⽣态保护与修复、⽔资源节约集约利⽤、⽔沙调控与防洪安全、污染防治、促进⾼质量发展、黄河⽂化保护传承弘扬、保障与监督、法律责任和附则11章，共122条。这部法律将从2023年4⽉1⽇起施⾏，将为在法治轨道上推进黄河流域⽣态保护和⾼质量发展提供有⼒保障。

黄河保护法对化⼯⾏业的⽣态保护和⾼质量发展提出了明确要求，提出黄河流域产业结构和布局应当与黄河流域⽣态系统和资源环境承载能⼒相适应，严格限制在黄河流域布局⾼耗⽔、⾼污染或者⾼耗能项⽬。禁⽌在黄河⼲⽀流岸线管控范围内新建、扩建化⼯园区和化⼯项⽬;推进⼯业废⽔资源化利⽤，促进能源、化⼯、建材等⾼耗⽔产业节⽔;对沿河道、湖泊的化⼯园区和化⼯项⽬等地下⽔重点污染源及周边地下⽔环境风险隐患组织开展调查评估，采取风险防范和整治措施;焦化、化⼯等⾏业应当开展清洁⽣产，依法实施强制性清洁⽣产审核。

全国⼈⼤常委会法⼯委⾏政法室主任袁杰介绍说，⽣态环境脆弱是黄河流域最⼤的问题。黄河保护法明确，国家加强黄河流域⽣态保护与修复，坚持⼀体化保护与修复，实⾏⾃然恢复为主、⾃然恢复与⼈⼯修复相结合的系统治理;国家加强黄河流域环境污染的综合治理、系统治理、源头治理，推进重点河湖环境综合整治。

袁杰表⽰，⾼质量发展不充分是黄河流域最⼤的短板。黄河保护法对促进⾼质量发展主要作了以下 规定：⼀是明确促进黄河流域⾼质量发展应当坚持新发展理念，加快发展⽅式绿⾊转型，以⽣态保护为前提优化调整区域经济和⽣产⼒布局。⼆是要求协同推进黄河流域⽣态保护和⾼质量发展战略与乡村振兴战略、新型城镇化战略和中部崛起、西部⼤开发等区域协调发展战略的实施。三是规定黄河流域县级以上地⽅⼈民政府应当推动制造业⾼质量发展和资源型产业转型，因地制宜发展特⾊优势现代产业和清洁低碳能源，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等优化调整。四是对城镇发展、美丽乡村建设、基础设施建设、现代农业发展、科技创新、绿⾊低碳⽣活⽅式等作了规定。